Административно-правовое регулирование информационно-аналитической деятельности в системе МВД России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Первухин, Александр Сергеевич

• Первухин, Александр Сергеевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Первухин, Александр Сергеевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ

1.1. Понятие и юридическая природа информационно-аналитической деятельности МВД России

1.2. Эволюция правового регулирования информационного обеспечения органов внутренних дел в России

1.3. Информационно-аналитическая деятельность системы МВД России как объект административно-правового регулирования

Глава 2. МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ: ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ

2.1. Особенности правового статуса субъектов информационно-аналитической деятельности в системе МВД России

2.2. Принципы, методы и средства административно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности

в системе МВД России

2.3. Организационно-правовое обеспечение информационных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых

МВД России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование информационно-аналитической деятельности в системе МВД России»

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время в России осуществляется переход на новые стандарты взаимоотношений государства с обществом и гражданами, продолжается поиск наиболее оптимальных направлений реформирования государственного аппарата в целях обеспечения эффективного государственного управления, основанного на глобальной информатизации современного общества. Для России ускоренное технологическое развитие в приоритетных областях становится одним из ключевых условий решения долгосрочных задач в сферах социального развития и безопасности1. Процессы информатизации государства и общества, конкретизированные в Стратегии развития России до 2020 года2, Стратегии национальной безопасности России3, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации4, ориентированы на внедрение информационно-коммуникационных технологий практически во все формы и методы организации деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Значительная роль в развитии процессов информатизации принадлежит в настоящее время Министерству внутренних дел Российской Федерации, являющемуся соисполнителем подпрограммы «Информационное государство»3, включенной в Госпрограмму «Информационное общество (2011-2020 годы)»6. Мероприятия данной подпрограммы нацелены на решение задачи обеспечения доступа граждан и организаций к услугам на основе информационных и телекоммуникационных технологий, достижение качественно нового уровня оперативности и удобства получения

1 Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утв Правительством РФ 31.01.2013)/Л\'\\,\\\цоуегптет.ги по состоянию на 01.02.2013

2 Россия 2020. Главные задачи развития страны. - М.: Издательство «Европа», 2008.

3 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 юда № 537 «Об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»// СЗ РФ. 2009. №20. Ст.2444.

1 Стратегия развития информационною общества в Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 // Российская газета. 2008. 16 февраля.

5 Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1261-р от 2 декабря 2011 г.

6 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. Л1" 1815-р// СЗ РФ. 2010. №

организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также информации о результатах деятельности органов власти.

В целях оптимизации процесса внедрения в систему МВД России современных информационно-телекоммуникационных технологий в 2012 -2014 гг. было запланировано создание единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, которая должна объединить разрозненные информационные системы, автоматизирующие отдельные направления деятельности, важнейшим из которых является переход федеральных органов исполнительной власти с 1 октября 2011 года на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг в соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы7.

Внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов внутренних дел, развитие на их основе электронного документооборота в условиях проведения административной реформы, появление новых направлений, методов и форм реализации информационно-аналитической деятельности в системе МВД России обусловили необходимость теоретического обоснования и формирования механизма административно-правового регулирования данной деятельности. Следует отметить, что вопросам правового регулирования информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел, несмотря на определенный практический опыт их решения в современных условиях, как сложному, комплексному явлению не уделялось должного внимания, что актуализировало потребность в разработке концептуальных основ правового регулирования общественных отношений в области информационно-аналитической деятельности в государственном управлении, в определении возможных путей повышения эффективности правовой регламентации деятельности территориальных органов МВД России при подготовке,

7 Распоряжение Правительства Российской федерации от 20 июня 2011 г. № 1021-р

реализации и закреплении результатов административной реформы в различных сферах общественной жизни.

Вышеизложенное обусловило актуальность проблематики теоретико-прикладного исследования проблемы административно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации.

Степень научной разработанности темы. Анализ текущего состояния проблемы правового регулирования информационной деятельности органов внутренних дел показывает, что избранная тема диссертационного исследования не становилась предметом самостоятельного комплексного изучения, в связи с чем, по этой теме отсутствуют работы монографического характера. В то же время следует отметить, что некоторые элементы указанной проблемы в той или иной мере затрагивались учеными и практиками, принадлежащими к различным научным школам.

Административно-правовое регулирование отдельных аспектов деятельности органов внутренних дел рассматривались в диссертационных

о

исследованиях П.А. Михайлюк, ЕЛО. Роден и других. Правовому регулированию информационного обеспечения и электронного документооборота в государственном управлении посвящены работы К.А. Андреева, Г.И. Кулешова, К.В.Маслова, Д.В.Шибаева и других9.

Вопросы криминалистической регистрации в системе информационного обеспечения органов внутренних дел исследовались в диссертации Р.А.Усманова; административно-правовому регулированию

8 Михашпок П.А. Адмииистративно-правовое регулирование социальной защиты сотрудников органон внутренних дел в Российской Федерации. М., 2011, 186 е.; Роден Е.Ю. Административно-правовое обеспечение службы полиции (милиции) в федеративном демократическом государстве в условиях административной модернизации: сравнительно-правовая характеристика ФРГ и РФ. М., 2009. 217 с.

9 Андреев К.А. Правовые аспекты информационного обеспечения административного расследования в таможенном деле. Люберцы, 2011. - 231 е.; Кулешов Г.и. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения в chcicmc государственной гражданской службы Российской Федерации М., 2010; Маслов, К. В. Правовое регулирование информационного обеспечения налогового администрирования : автореферат дисс. ...к. ю н. Специальность 12.00.14 - административное право, финансовое право, информационное право / К. В. Маслов. -Тюмень, 2011. -20 е.; Шибаев Д.В. Унификация организационно-правового обеспечения электронного документооборота органов государственной власти субъектов Российской Федерации М., 2011, 248 с.

оборота массовой информации в органах внутренних дел посвящена докторская диссертация С.А. Сойникова10, специфика информационно-поисковых систем отечественных, зарубежных и международных служб правоохранительных органов была проанализирована в диссертации И.С. Дубровина".

Таким образом, научная разработанность проблематики свидетельствует об отсутствии в настоящее время целостных, внутренне непротиворечивых, содержащих анализ системы юридических средств публично-правового характера исследований, посвященных теоретико-прикладному изучению механизма административно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности в системе МВД России, которые бы учитывали принципиальные положения обновленного законодательства.

Вышеизложенное предопределило выбор темы и выработку авторской позиции относительно данной проблемы.

Целью исследования является разработка современной научной концепции формирования и развития механизма административно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации, что, в соответствии с методологией целеполагания в административном праве, будет способствовать определению эффективной модели государственного управления в сфере исследуемой деятельности.

Достижение указанной цели потребовало решения следующих задач:

• раскрыть сущность понятий, составляющих категориальный ряд термина «информационно-аналитическая деятельность в системе МВД России»;

10 Усмапов P.A. Информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел: криминалистическая регистрация : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 : Екатеринбург, 2002 213 е.; Соиников С.А. Административно-правовое регулирование оборота массовой информации в органах внутренних дел. М.. 2011.

"Дубровин И.С. Информационно-поисковые системы отечественных, зарубежных и международных служб правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Автореф. дисс. ...к.ю.и., М., 2007. 22 с.

• изучить юридическую природу информационно-аналитической деятельности, уточнить правовое содержание данной категории и классифицировать ее формы;

• исследовать эволюцию российского опыта правового регулирования информационного обеспечения органов внутренних дел;

• выявить специфику административно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации;

• определить и раскрыть сущность и структуру механизма административно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности в системе МВД России, конкретизировать проблемы его формирования на современном этапе и перспективы дальнейшего развития;

• осуществить анализ форм и методов действующей административно-правовой регламентации информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации;

• внести предложения по совершенствованию административного законодательства в сфере информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации;

• определить направления модернизации организационно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности.

Объектом исследования являются административно-правовые отношения, складывающиеся в процессе осуществления информационно-аналитической деятельности в системе МВД России.

Предмет исследования составляет совокупность правовых норм, посредством которых осуществляется административно-правовое регулирование информационно-аналитической деятельности МВД России в интересах повышения результативности охраны общественного порядка и иных функций.

Методологическая основа исследования. Обобщение нормативных, эмпирических и теоретических источников потребовало применения многоуровневого комплекса общенаучных и специальных методов и способов познания, отражающих закономерности формирования, развития и применения административно-правовых норм в исследуемой сфере. В зависимости от решаемых задач использовался системный подход, позволивший рассмотреть формальное и юридическое содержание механизма административно-правового регулирования; историко-правовой метод; юридическая герменевтика, представившая возможность интерпретировать смысл правовых ситуаций, возникающих в процессе осуществления органами внутренних дел информационно-аналитической деятельности; формализация и моделирование, которые формировали исследовательские конфигурации, наполняемые в процессе познания конкретным содержанием.

Исследования сопровождались контент-анализом законодательных и ведомственных нормативных правовых актов, имеющих отношение к информационным процессам в системе МВД России.

Теоретическую основу исследования составили труды видных отечественных представителей теории государства и права, среди которых можно отметить работы С.С. Алексеева, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Ю.А. Тихомирова и других.

Автор опирался на результаты исследований известных ученых в области административного права, теории государственного управления: А.Б. Агапова, А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, Д.Н Бахраха, A.A. Демина,

A.C. Дугенца, А.Б. Зеленцова, Ю.М. Козлова, Н.М. Конина, A.M. Кононова, П.И. Кононова, Б.М. Лазарева, В.М. Манохина, В.М. Редкоуса, Б.В. Российского, Н.Г. Салищевой, Ю.Н. Старилова, А.И. Стахова, М.С. Студеникиной, Т.Я. Хабриевой, Н.Ю. Хаманевой, Д.М. Чечота,

B.Е. Чиркина, М.А. Штатиной, В.А. Юсупова, O.A. Ястребова и других.

С целыо определения современных тенденций формирования и развития информационного обеспечения органов внутренних дел использовались научные труды А.Б. Агапова, И.Л. Бачило, H.H. Куняева, В.Н. Лопатина, М.М. Рассолова, A.A. Тедеева и других ученых, исследующих правовые аспекты информатизации общественных отношений.

Важное значение для раскрытия темы исследования имело обращение к фундаментальным исследованиям Н. Винера, К. Шеннона, и др., посвященным научному осмыслению феномена информации, формирования информационного пространства, а также к теориям М. Вебера, К. Поппера, К. Ясперса, Ю. Хабермаса, Т. Адорно, Н. Луманна, описывающим роль информации в государственном управлении.

Таким образом, автором определена теоретическая основа для исследования проблемы административно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел.

Нормативную базу исследования составили соответствующие положения Конституции Российской Федерации, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормы Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления

I "f

государственных и муниципальных услуг» Федерального законаЗ 152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» и других федеральных законов, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных актов МВД России, включая Приказы МВД РФ об утверждении административных регламентов13.

Эмпирическая база включала материалы изучения и обобщения практики информационно-аналитической деятельности в системе МВД России; анализ статистической и отчетной информации и включенное

12 СЗ РФ. 2010. №31.Ст.4179.

13 Приказ МВД РФ от 12.12.2011 № 1221 «Об утверждении административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.03.12 № 23424) и другие.

наблюдение за организацией деятельности территориальных органов МВД России в целом и МВД по Республике Удмуртия в частности, проведенный автором на протяжении последних пяти лет.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем впервые на монографическом уровне предпринята попытка синергетического исследования специфики административно-правового регулирования управленческих отношений в сфере информационно-аналитической деятельности в системе МВД России; впервые получены целостные концептуальные представления о сущности, признаках, целях, задачах, принципах административно-правового регулирования правоотношений, возникающих в сфере обеспечения данной деятельности; определены и систематизированы юридические средства административно-правового характера, используемые в правоотношениях исследуемой сферы; охарактеризованы основные субъекты правореализации административного регулирования; осуществлена комплексная теоретическая разработка проблемы функционирования механизма административно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности в современный период. В научный оборот введено понятие «информационно-аналитическая деятельность в системе МВД России».

В диссертации получили дальнейшее развитие вопросы исследования административных процедур, административных действий и административной регламентации информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел во взаимосвязи с современными социально-экономическими и общественно-политическими

преобразованиями, что позволило предложить пути совершенствования российского законодательства в условиях информатизации деятельности органов государственной власти и построения информационного общества.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Сформулирована и обоснована авторская дефиниция информационно-аналитической деятельности в системе МВД России как

процесса осуществления действий преимущественно государственно-властного характера по поиску, анализу, обработке, производству, хранению и легитимному распространению информации, необходимой и достаточной для реализации соответствующих полномочий органов внутренних дел с целью создания условий для реализации гражданами своих прав и законных интересов, контроля и надзора за соблюдением правил общественного порядка, дорожного движения, профилактики и пресечения различных правонарушений, осуществления электронного документооборота.

2. Представлена авторская периодизация правового регулирования информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел в контексте истории становления в России, имеющая существенное значение для выбора оптимальных стратегических направлений ее развития на современном этапе, а также аргументирован вывод о трансформации содержания и динамике видов данной деятельности: статистическая (информационно-статистическая), 1803 - 1930гг.; информационно-справочная 1930 - 1991 гг.; информационно-аналитическая с последовательным усилением аналитической составляющей с 1991 г. по настоящее время).

3. Обосновано, что административно-правовое регулирование информационно-аналитической деятельности в системе МВД России является юридически властной, организующей деятельностью государства по созданию единого информационного пространства МВД России, обеспечению и поддержанию информационной безопасности и предоставлению государственных услуг в электронном виде и образует особую форму императивно-нормативного упорядочения организации субъектов данной деятельности в процессе правомерных информационных процессов, осуществляемых с документированной информацией, которая циркулирует в государственных, муниципальных и специализированных ведомственных информационных системах.

4. Выделены специфические признаки института административно-правового регулирования отношений в сфере информационно-аналитической деятельности в системе МВД России, включающие обеспечение системности регламентации данной деятельности и оптимизации возложенных на систему МВД административно-публичных функций посредством административных регламентов, предназначенных для алгоритмизации административных процедур; формирование организационных структур по осуществлению информационно-аналитической деятельности; разработку и совершенствование организационно-правовых основ ее технического обеспечения; установление методов и форм государственного контроля и ответственности за нарушения положений административного законодательства.

5. Сформулирован вывод о необходимости системной интеграции государственных информационных ресурсов и детализации административных процедур идентификации, аутентификации, авторизации и регистрации физических и юридических лиц в целях предоставления государственных услуг.

Предложено внести дополнение в раздел Ш Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», равно как и в аналогичные разделы других Административных регламентов системы МВД России, информацию об административной процедуре авторизации и регистрации заявителя в информационно-телекоммуникационной системе Интернет.

6. Выдвинуты предложения организационно-правового характера, направленные на повышение эффективности правового воздействия на отношения в сфере информационно-аналитической деятельности в системе

МВД России, включающие необходимость регламентации, устанавливающей применительно к соответствующим полномочиям МВД России и территориальных органов МВД России перечней достоверной, релевантной и эргономичной информации, необходимой для реализации конкретных полномочий; совершенствование процедур взаимодействия субъектов информационно-аналитической деятельности; ответственность за нарушение порядка данной деятельности и процедуру привлечения к ней, а также оптимизации структуры государственных информационных ресурсов МВД России по способу их хранения и распространения.

7. В целях детализации особенностей обработки персональных данных, содержащихся в автоматизированных информационных системах органов внутренних дел Российской Федерации, предложено дополнить п. 1 статьи 13 Федерального закона «О персональных данных»:

«Государственные органы, муниципальные органы создают в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с федеральными законами, государственные или муниципальные информационные системы персональных данных, которые являются типовыми или специальными и в целях защиты персональных данных могут быть классифицированы на основании критериев, устанавливаемых соответствующими ведомственными нормативными актами».

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется новизной постановки определенной совокупности проблем, касающихся механизма административно-правового регулирования информационно-аналитической деятельности в системе МВД России, не нашедших достаточного отражения в теории административного права и направленностью на решение вопросов, актуальных для административно-правовой науки и имеющих методологическое значение для исследуемой проблемы.

Существенное значение для развития административно-правовой теории имеют представленные в диссертации положения и выводы о

содержании и правовой природе категории «информационно-аналитическая деятельность в системе МВД России», определение закономерностей и тенденций ее развития в условиях административной реформы, а также сформулированные в настоящем исследовании особенности регламентации административной деятельности.

Материалы диссертации позволят расширить теоретические взгляды на характер возникающих административно-правовых отношений в сфере исследуемого правового явления. Наряду с консолидацией имеющихся знаний, их новизной и проблемным характером содержания информационно-аналитической деятельности в системе МВД России, выводы диссертации представляют базу для совершенствования российского законодательства и развития новых научных исследований в данной области.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней положения и выводы могут быть использованы в правотворческой деятельности органов государственной власти по дальнейшему развитию законодательства, регламентирующего информационно-аналитическую деятельность органов внутренних дел в Российской Федерации в целях повышения эффективности государственного управления, в процессе модернизации органов внутренних дел; в деятельности подразделений информации и общественных связей, информационных центров территориальных органов МВД России.

Содержащиеся в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы при проведении научных исследований по проблематике административного права; в преподавании учебных дисциплин «Административное право России», «Административно-процессуальное право России», «Административная деятельность органов МВД России», при разработке специальных курсов и дисциплин и подготовке учебных пособий.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения, результаты и выводы, содержащиеся в диссертации, неоднократно докладывались на научных семинарах и межвузовских научно-

практических конференциях «Актуальные проблемы административного, информационного и финансового права в России и за рубежом», организуемой кафедрой административного и финансового права Российского университета дружбы народов в 2010- 2013 гг. и нашли свое отражение в ряде публикаций автора в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Краснодаре, Новосибирске, Чите; в том числе, в журналах, включенных в рекомендованный ВАК Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, а также озвучены в его выступлениях и докладах на Международных и Всероссийских научных конференциях, в частности, на 2-й Международной научной конференции «Современные проблемы права и управления», организованной Институтом законоведения и управления Всероссийской полицейской ассоциации (Тула, 2012), Международной научно-практической конференции «Законность и правопорядок на современном этапе развития общества» (Краснодар, 2012), Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы права и государства» (Новосибирск, 2012), Международной научной конференции «История российской правовой системы и правовой культуры», посвященной Году российской истории, объявленному Указом Президента Российской Федерации № 49 от 9 января 2012 г. (Архангельск, 2012), 1 Международной научно-практической конференции «Глобализация и публичное право» (Москва, 2012).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Первухин, Александр Сергеевич, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральными конституционными законами № 1-ФКЗ от 25.03.2004; № 6 ФКЗ от 14.10.2005 (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Офиц. текст] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; 2004. - 26 марта; 2005. - 19 октября.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 1 (часть I). Ст. 1.

3. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» [Офиц. текст] от 22 августа 2004. № 122-ФЗ // Российская газета. - 2004. - 31 августа. - № 188.

4. Федеральный закон «О системе государственной службы» [Офиц. текст] от 27 мая 2003. № 58-ФЗ // Российская газета. - 2003. - 31 мая. - № 104.

5. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 [Офиц. текст] // Российская газета. — 2006. — 29 июля. - № 165.

6. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

7. Закон «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. № 5485-1 [Офиц. текст] // Российская газета. - 1993. - 21 сентября. — № 182.

8. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09 марта 2004 г. № 314 [Офиц. текст] // Российская газета. - 2004. - 11 марта. - № 48; - 2004. - 12 марта. - № 50.

9. Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12 мая 2008 г. № 724 [Офиц. текст] // Российская газета. - 2008. - 13 мая. - № 100.

10. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 18.05.2012) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации")//"Собрание законодательства Российской Федерации", 07.03.2011,№ 10, ст. 1334

11. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 249 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"//"Собрание законодательства Российской Федерации", 07.03.2011, № 10, ст. 1335

12.0 Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) [Офиц. текст] : Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. №679 // Собрание законодательства РФ. - 2005. - 21 ноября. - № 47. - Ст. 4933.

13. Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 (ред. от 28.11.2011) "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (вместе с "Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия")//Собрание законодательства Российской Федерации, 20.09.2010, № 38, Ст. 4823.

14. Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 №977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей

информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (вместе с "Требованиями к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме")//Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.2011, № 49 (ч. 5), ст. 7284

15. О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах [Офиц. текст] : Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005. № 1789-р // Собрание законодательства Российской Федерации. -2005. - 14 ноября. -№ 46. - Ст. 4720.

16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции»//Собрание законодательства Российской Федерации, 27.06.2011 № 26, Ст. 3826.

17. Приказ МВД РФ от 12.12.2011 № 1221 «Об утверждении административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.03.12 № 23424)

II. Монографии, учебники, учебные пособия, справочная литература

1. Агапов А.Б. Административное право. Учебник. М.: Эксмо. 2006

- 784 с.

2. Административное право и процесс: полный курс. 2-е изд-е, доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров. - М.: Изд. Тихомиров М.Ю., 2005. - 697 с.

3. Административное право России: Курс лекций /Авт. кол.: К.С. Вельский, A.A. Гришковец, В.Н. Медведев и др.; Под ред. Н.Ю. Хаманевой; Институт государства и права РАН. - учеб. изд. - М. : Проспект ;ТК Велби, 2008. - 704 с.

4. Административное право, учеб. для вузов. [Текст] / Под ред. Д.Н. Бахрах. - М.: Изд-во БЕК, 1996. - 368 с.

5. Административное право/Под. ред. J1.JT. Попова -М.:Юристь. 2002.699 С.

6. Административное право: учебн. [Текст] / Под ред. Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявского, А.Н. Ким-Кимэн. - М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2005. - 480 с.

7. Административное право: учебн. [Текст] / Под ред. B.C. Четверикова. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 320 с.

8. Административное право: учебн. [Текст] / Под ред. J1.J1. Попова.

- М: Юристъ, 2004. - 697 с.

9. Административное право: Учебник. / Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. М. 2000. 728 С.

10. Алексеев С.С. Общая теория права: Учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб., доп. [Текст] - М. : Изд-во Проспект, 2008. - 576 с.

11. Алексеев С.С. Теория права. [Текст] - М.: Изд-во БЕК, 1995320 с.

12. Алехин А. П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации - М.: Зерцало. 1997 г. 592 с.

13. Андреев Н.Д., Антонов B.B. Совершенствование системы информационного обеспечения сотрудников ОВД: Монография. - Уфа: УЮИ МВД России, 2007 г. - 280 с.

14. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст] -М., 1997.-400 с.

15. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов.: Норма. 2000. 640 С.

16. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма. 2005. 800 С.

17. Бачило И.Л. Функции органов управления. М., 1976.

18. Большой юридический энциклопедический словарь / Авт.-сост . А.Б. Барихин. - М. :Книжный мир, 2005. - 720 с.

19. Бровко Н.В., Смоленский М.Б., Соколова Ю.А. Административное право. Учебник для студентов вузов. М.: ИКЦ «Март». 2003. 368 С.

20. Будалина Е.А. Административное право. Ростов-на-Дону. 2001.

285 с.

21. Васильев Р.Ф. Акты управления. Значение, проблема исследований, понятие [Текст] -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1987. - 141 с.

22. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. М.: Омега-Л. 2002. 608 С.

23. Вишневский А.Ф., Горбатюк H.A., Кучинский В.А. Общая теория государства и права. Мн.: Амалфея. 2002. 560 С.

24. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право России. - М.: Издательство «Дело и Сервис». 2001. 624 С.

25. Дмитриев Ю.А., Евтеева A.A., Петров С.М. Административное право. Учебник. М.: Эксмо. 2005. 1008 С.

26. Елистратов А.И. Основные начала административного права. М. 1917. 304 с.

27. Исполнительная власть в Российской Федерации [Текст] / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. - М., 1996. - 296 с.

28. Козлов Ю.М. Административное право. М. Юристъ. 1999. 168 с.

29. Козлов Ю.М. Административное право: Уч. - М.: Юристъ, 1999. -320 с.

30. Конин. Н.М. Российское административное право. Саратов. 2001.

352 с.

31. Коренев А.П. Административное право России. Учебник, в 3-частях. Ч. I. [Текст] - М.: МА МВД России. Изд-во «Щит-М, 2000. - 308 с.

32. Коренев А.П. Административное право России. Часть 1. - М.: МА МВД России. Изд-во «Щит-М». 2001. 417 с.

33. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. [Текст] - М.: Юридическая литература, 1972. - 280 с.

34. Малько A.B. Стимулы и ограничения праве. Монография [Текст] - М.: «Юрист», 2003. - 250 с.

35. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М. Юрист. 1996. 472 с.

36. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учеб.-метод, пос. [Текст] - М. : ИКД «Зерцало-М», 2002. - 352 с.

37. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права. Курс лекций. М. Юристъ. 1997. 672 с.

38. Мельников В.П. Государственная служба: отечественный опыт организации и современность. [Текст] / В.П. Мельников, B.C. Нечипоренко. -М. ,2005.-506 с.

39. Общая теория государства и права / Под. ред. В.В. Лазарева [Текст]-М., 1996.-384 с.

40. Общее административное право: учебник. /Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж.: Изд-во ВГУ. 2007 - 728 с.

41. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений [Текст] / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. - М.,

1999.-672 с.

42. Правовые формы административной деятельности. Перевод с польского [Текст] / Старосьцяк Е.; Пер.: Махненко А.Х. - М.: Госюриздат, 1959.-330 с.

43. Проблемы общей теории государства и права: Государство. Учебник: В 2-х томах. Т. 1 [Текст] / Марченко М.Н.. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. - 2007. - 752 с.

44. Проблемы общей теории государства и права: Право. Учебник: В 2-х томах . Т. 2 [Текст] / Марченко М.Н.. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. - 2007. - 656 с.

45. Проблемы теории государства и права: Учебник [Текст] / Под. ред. В.М. Серых. - М.: Эксмо. - 2008. - 528 с.

46. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход [Текст]. - М. - 2007. - 608 с.

47. Радько Т.Н. Теория государства и права. Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2004. 719 с.

48. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М.: Щит-М.

2000. 264 с.

49. Савостин A.A. Методы административно-правового регулирования общественных отношений в условиях социальных реформ (Историография и современные проблемы): Монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2003.- 108 с.

50. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов [Текст] / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. - 18-е изд., стериотип. - М.: Рус. яз., 1986. -797 с.

51. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права, т.1, М.: Инфра-М. 2002- 728 С.

52. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. [Текст] - Воронеж, 1996. -478 с.

53. Старилов Ю.Н. Служебное право [Текст]: учебник - М., 1996. -

456 с.

54. Тарановский Ф.В. Энциклопедия права. СПб.: Лань. 2001. 544 с.

55. Теория государства и права: Учебник / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. [Текст] - М., 1997. - 625 с.

56. Теория государства и права: Учебник / Под. ред. В.В. Лазарева, А.Г. Хабибуллина (изд:3) - М.: Инфра-М. - 2009. - 624 с.

57. Тихомиров C.B. Административное право Российской Федерации. М.: Юрлитинформ. 2003. 607 с.

58. Управление правами в области цифровой информации. М., Омега-Л. 2008, 204 с.

59. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 5-е изд. М.: Мысль, 1886.-405 с.

60. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., Юридическая литература, 1974. 348 с.

61. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник. 4-е изд., испр. / Под редакцией Стрекозова В. Г. [Текст] - М.: Изд-во Омега-Л, 2010. -328 с.

62. Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург. 1993 - 192 с.

63. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов. М.: Юрайт. 1999.429 С.

64. Чиркин В.Е. О публичной власти (Постановка проблемы) [Текст] // Государство и право. - 2003. - № 10. - С.478-482.

65. Шарце М.Г. Механизм правового регулирования. [Текст] / М.: Изд-во РУДН, 1988.-48 с.

66. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права, вып. 1-4. М. 1910-1911

441 с.

67. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. - М.: Мысль, 1978.-340 с.

68. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации: Монография. - М.: «Проспект», 1999.

Научные статьи

1. Артемьев A.M., Васильев Ф.П., Дугенец A.C. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел России на современном этапе// административное право и процесс, 2011, № 5. С. 23 - 29.

2. Барциц И.Н. О единстве государственной власти в Российской Федерации [Текст] // Законодательство. - 2001. -№ 9. - С. 37-44.

3. БахрахД.Н. О предмете административного права в России [Текст] // Государство и право. -2003. -№ 10. - С.31-38.

4. Бекетов О.И. Актуальные проблемы административного права России [Текст] // Государство и право. - 1999. - № 5. - С. 80-88.

5. Вельский К.С. О предмете и системе науки административного права [Текст] // Государство и право. - 1998. - № 10. - С. 18-26.

6. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения [Текст] // Государство и право. - 1999. -№ 5. - С. 105-109.

7. Веремеенко И.И. Понятия и условия эффективности административных санкций / И.И. Веремеенко, JT.JI. Попов, А.П. Шергин // Правоведение. - 1972.-№ 5. - С. 31-38.

8. Верховец Н.И. Исследование структуры информационной системы управления централизованных учетов МВД РФ. // Материалы научно-практической конференции. -М.: МИПБ МВД России, 1999. С. 87-88.

9. Глебов А. П. Сущностно-субстанциональный и функциональный подходы в исследовании государственных и правовых явлений // Проблемы теории государства и права, М., 2001.

10. Гулягин, А. Ю. Правоохранительная деятельность: основные правовые характеристики / Административное право и процесс, 2011, № 6. -С.7-10.

11. Демин A.A. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования [Текст] // Государство и право. -2005.-№6.-С. 13-19.

12. Домашенков H.H. Управленческие функции государственных органов [Текст] // Закон и право. - 2000. - № 7. - С. 26-30.

13. Дружинин Н.К. Основные направления в русской теоретико-статистической мысли последней трети XIX и в начале XX столетия., "Вестник статистики", 1965, № 12.

14. Ельцов В.Н. Проблемы и способы повышения эффективности правового эксперимента [Текст] / Ельцов В.Н., Кочетков A.B. // Правовая политика и правовая жизнь. № 3. - М., Саратов, 2009. - С. 145-151.

15. Журавский Д.П. Об источниках и употреблении статистических сведений, М., 1946.

16. Зеленцов А.Б. Административное судопроизводство в России: проблемы правового регулирования [Текст] // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - 2003 - №2 (43) - С. 85-95.

17. Зеленцов А.Б. Проблемы кодификации и гармонизации законодательства, регулирующего административное судопроизводство в РФ [Текст] // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сб. тезисов и статей. - М.: Изд-во Моск. Ун-та МВД России, 2003. -С.143-144.

18. Зюзин В.А. Понятие административных процедур//сравнительное право и проблемы административного и финансового регулирования: материалы научной конференции аспирантов кафедры административного и финансового права юридического факультета Российского университета дружбы народов/Отв. Ред. В.А. Белов, А.Б. Зеленцов. М., МАКС Пресс, 2006.

19. Кауфман A.A. Статистическая наука в России. Теория и методология. 1806-1917. М.,1922.

20. Князев С.Д. Административное право Российской Федерации [Текст] // Правоведение. - 2001. - № 5. - С. 37-53.

21. Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение [Текст] // Государство и право. - 2003. - № 10. - С. 39-47.

22. Ковачев Д.А. Функции, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа // Правоведение. 1985. № 4.

23. Козлов Ю.М. координация в управлении народным хозяйством СССР. М., 1976, 170 с.

24. Комлев C.B. Административно-юрисдикционный процесс. М.,

2008.

25. Кононов П.И. К вопросу о правовых формах административной деятельности [Текст] / П.И. Кононов, И.М. Машаров // Журнал российского права. 2004. - № 5. - С. 28-35.

26. Коротков О.И. Административно-правовое регулирование управлением государственной собственности в Российской федерации: проблемы развития и правового регламента. Воронеж, 2008.

27. Кудрявцев В.Н., Лебедев A.B. Проблемы правового обеспечения информационно-аналитической работы в УИС// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2007, № 3.

28. Купреев С.С. О термине "государственное управление" / Административное право и процесс, 2011, № 6.. - С. 10-12.

29. Малько A.B. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Юристь, 2001. - С. 354-373.

30. Малько A.B. Эффективность правового регулирования [Текст] // Правоведение. - 1990. -№ 6. - С. 61-67.

31. Машаров И.М. О понятии и классификации административных органов как субъектов административно-публичной деятельности. - 2005. -№10.

32. Морозова JI. А. Функции Российского государства на современном этапе [Текст] // Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 98-108.

33. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации 1993 г. [Текст] // Государство и право. - 1996. - № 1. С. 12-23.

34. Осадчая Н.В. Правовая природа терминов «государственное управление» и «исполнительная власть» и их судьба в российском законодательстве [Текст] / Н.В. Осадчая, И.В. Гончар / Н.В. Осадчая, И.В. Гончар // Законодательство и экономика. - 2004. - № 5. - С. 87-92.

35. Осипов М.Ю. Правовое регулирование как динамическая система: понятие, структура, функции. М., 2008.

36. Первухин A.C. Преемственность организационно-правового регулирования информационного обеспечения органов внутренних дел в Российской Федерации [Текст] A.C. Первухин. Научное издание. Калининград, Изд-во РГУ им. И. Канта, 2009, 30 с.

37. Первухин A.C. Административно-правовые аспекты информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел [Текст] A.C. Первухин// «Актуальные вопросы права и государства»: материалы Международной заочной научно-практической конференции. (02 июля 2012 г.) - Новосибирск: Изд «Априори», 2012.- С.

38. Первухин A.C. О специфике функций (полномочий) территориальных органов МВД России на современном этапе [Текст] A.C. Первухин //«Законность и правопорядок на современном этапе развития общества»: материалы Международной заочной научно-практической конференции. (17 апреля 2012 г.) - Краснодар: Изд. ЦНТИ, 2012.- С.

39. Первухин A.C. Система информационного обеспечения территориальных органов Министерства внутренних дел России: основы

формирования и развития [Текст] A.C. Первухин//Молодой ученый № 6 (41)/ 2012-Чита, ООО «Молодой ученый». - С.315 - 319. (0,35 п/л)

40. Первухин A.C. Специфика административно-правового регулирования информационного взаимодействия органов внутренних дел. [Текст] A.C. Первухин// Мир экономики и права, 2012, №7 (27) - С.....

41. Первухин A.C. Специфика информационно-аналитической составляющей в административной деятельности органов внутренних дел [Текст] A.C. Первухин// Социально-гуманитарный вестник Юга России: научный журнал № 5 (25) 2012 (май 2011) -Краснодар - С. 155 - 157. (0,37 п/л).

42. Первухин A.C. Учет как форма информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел [Текст] A.C. Первухин // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом: межвуз. сб. науч. тр.-М.: Калининград: Изд-во РГУ им. И.Канта, 2010,- С. 20 - 28. (0,6 п/л).

43. Пикулькин A.B. Система государственного управления [Текст] // Закон и право. - 1997. - № 4. - С. 141-142.

44. Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и её место в организации государственной власти [Текст] // Правоведение. 1999. -№4.-С. 18-27.

45. Попов JT.JT. Эффективность административных санкций / J1. Попов, А. Шергин, А. Шашкин // Советская милиция. - 1972. - № 1. — С.27-29.

46. Рыжов B.C. К судьбе государственного управления [Текст] // Государство и право. -1999. - № 2. - С. 14-23.

47. Сапун В.А. Инструментальная теория права в юридической науке [Текст] // Современное государство и право. Владивосток, 1992. - С. 17-30.

48. Сляднева H.A. Информационно-аналитическая деятельность: проблемы и перспективы// Факт, 2000, № 6

49. Смирнов А.Ф. О системе функций прокурора в уголовном судопроизводстве Российской Федерации// Вестник Российской правовой академии, 2013, № 1

50. Старилов Ю.Н. Административное право как средство разрушения «синдрома бесправия» в современном правовом государстве [Текст] // Журнал российского права. - 2005. - № 4. - С. 29-45.

51. Статистические таблицы Российской империи, издаваемые по распоряжению министра внутренних дел ЦСК. СПб., 1863 .Вып.2.

52. Талхигова JI.A. Совершенствование информационно-аналитической работы в OBД//Административное право и процесс, 2011, № 1

53. Тарасов A.M. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние [Текст] // Российский юридический журнал. — 2002. — № 12.-С. 23-33.

54. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса [Текст] // Государство и право. - М.: Наука, 1998, № 1. - С. 5-14.

55. Управление правами в области цифровой информации. М., Омега-Л. 2008, 204 с.

56. Устинович Е.С. Подходы к совершенствованию законодательства об информационной деятельности в государственном управлении//Административное право и процесс, 2011, № 4.

57. Федосеева H.H. Контроль виртуального пространства. Муром, 2010, 204 с.

58. Федотов A.B. Функция государственного органа: к вопросу интерпретации http://www.ceTter-bereg.iW485.html

59. Фортунатов А.Ф. О статистике. Учебное пособие. М., 1907.

60. Чиркин В.Е. О публичной власти (Постановка проблемы) [Текст] // Государство и право. - 2003. - № 10. - С. 8-15.

Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Аврутин Е.Ю. Эффективность деятельности органов внутренних дел: Государственно-правовые, социальные и организационные аспекты изучения, оценки, проектирования: Автореф. дисс. ..д.ю.н; Санкт-Петербургская академия МВД России. -СПб., 1998. -46 с.

2. Андреев К.А. Правовые аспекты информационного обеспечения административного расследования в таможенном деле. Люберцы, 2011. -231 с.

3. Андрюшечкина И.Н. Организация ведения судебной статистики судов общей юрисдикции : Автореферат дисс. ... к. ю. н. М.,2007. -32 с.

4. Бесчастнова Л. В. Административно-правовое регулирование государственных услуг: Автореф. дисс. ...к.ю.н. М., 2008.

5. Дубровин И.С. Информационно-поисковые системы отечественных, зарубежных и международных служб правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Автореф. дисс. ...к.ю.н., М. , 2007. 22 с.

6. Зелепукин A.A. Проблемы эффективности российского законодательства [Электронный ресурс] : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. - М.: ЕГБ, 2000 (Из фондов Российской Государственной библиотеки).

7. Кулешов Г.И.. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения в системе государственной гражданской службы Российской Федерации. Автореф. дисс. ..к.ю.н; М., 2010.

8. Маслов, К. В. Правовое регулирование информационного обеспечения налогового администрирования: Автореф. дисс. ..д.ю.н;/ К.В. Маслов. -Тюмень, 2011.-20 е.;

9. Михайлюк П.А. Административно-правовое регулирование социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации. М., 2011, 186 с.

10. Роден Е.Ю. Административно-правовое обеспечение службы полиции (милиции) в федеративном демократическом государстве в

условиях административной модернизации: сравнительно-правовая характеристика ФРГ и РФ. М., 2009. 217 с.

11. Сойников С. А. Административно-правовое регулирование оборота массовой информации в органах внутренних дел. М.. 2011.

12. Тарасов H.H. Методологические проблемы современного правоведения: Автореф. дисс. ..д.ю.н; Екатеринбург, 2002.

13. Усманов P.A. Информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел: криминалистическая регистрация : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 : Екатеринбург, 2002 213 е.;

14. Чевычелов В.В. Юридическая конструкции (проблемы теории и практики) [Электронный ресурс] : Дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. — Н.Новгород, 2005. - 180 с.

15. Шибаев Д.В. Унификация организационно- правового обеспечения электронного документооборота органов государственной власти субъектов Российской Федерации М., 2011, 248 с.

16. Ястребов O.A. Юридическое лицо публичного права: сравнительно-правовое исследование. Автореф. дисс. ...д.ю.н., М., 2010.

Интернет-ресурсы

http://www.uvd-izh.ru/ http://www.uvd-izh.ru/otchety/otchety_r http://mvd.consultant.ru/doc.asp?ID=20940 http://l 8.mvd.ru/mvdur/otchet_ministr/2012year гумвдбЗ.рф/информационное-обеспечение/