Внешняя политика Канады в отношении России в конце XX - начале XXI века: проблемы Арктики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, кандидат политических наук Алешкина, Алла Сергеевна

• Алешкина, Алла Сергеевна
• кандидат политических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат политических наук Алешкина, Алла Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ МЕСТА И РОЛИ КАНАДЫ В

МИРЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА.

§ 1. Внешняя политика Канады после второй мировой войны: определение приоритетов

§ 2. Либеральный интернационализм как основа канадской дипломатии конца XX начала XXI века.:.

§ 3. Канада в XXI веке: пересмотр внешнеполитических установок.

ГЛАВА 2. КАНАДО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

§ 1. Институционально-правовая основа канадо-российского сотрудничества.

§ 2. Проблемы и перспективы экономических отношений Канады и России.

§ 3. Взаимоотношения Канады и России на международной арене.

ГЛАВА 3. АРКТИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ КАНАДО-РОССИЙСКИХ

ОТНОШЕНИЙ.

§ 1. Основы государственной политики Канады на Севере и в Арктике.

§ 2. Север и Арктика в контексте канадо-российских отношений.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Внешняя политика Канады в отношении России в конце XX - начале XXI века: проблемы Арктики»

Актуальность темы.

События конца XX - начала XXI века кардинальным образом изменили структуру международных отношений. Развитие процессов глобализации и интеграции, становление нового мирового порядка, возникновение новых угроз мировой безопасности приводит к необходимости взаимодействия стран, изучения опыта решения современных проблем, равно как и перспектив, которые дает это взаимодействие. С этой точки зрения изучение изменения места и роли Канады в современной мировой политике является интересным объектом исследования.

Внешнеполитический курс Канады формируется под влиянием целого ряда факторов и обстоятельств, как внешних, так и внутренних.

Во-первых, это географическое положение Канады. Страна имеет единственную сухопутную границу - с самой сильной страной мира, Соединенными Штатами Америки. Военное превосходство США над Канадой огромно; США являются крупнейшим торгово-экономическим партнером (80% канадского экспорта направляется в США), ближайшим политическим и военным союзником Канады. В силу этого Соединенные Штаты всегда влияли и, очевидно, будут значительным образом сказываться на всей государственной деятельности Канады, в том числе и на ее внешней политике.

Во-вторых, население Канады, полиэтнический состав которого, наряду с колониальным прошлым страны, во многом объясняют повышенное внимание и сочувственное отношение к развивающимся странам, оказание существенной экономической помощи их развитию, что характерно для канадской внешней политики.

В-третьих, исторический фактор. Канада как государство возникла не в результате революции или войны, а эволюционным путем, что объясняет глубоко укоренившуюся традицию решать самые сложные внутриполитические споры и конфликты путем переговоров. Благодаря этому Канада пользуется репутацией сторонника политических методов разрешения споров и конфликтов между государствами, выработки компромиссов, учитывающих интересы всех участников спора.

Помимо этого, на протяжении долгого времени позиционировавшая себя как державу среднего ранга, Канада ограничена в своих силовых и экономических возможностях. Проблему освоения территории и ресурсов Правительство Канады решает путем проведения соответствующей инвестиционной и иммиграционной политики, а обеспечивать свою безопасность Канада стремится путем объединения усилий с другими государствами, вступая в такие союзы и международные организации, как Организация Североатлантического договора (НАТО), Организация Объединенных наций (ООН), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Американских государств (ОАГ). Приверженность многосторонним подходам в решении международных проблем, споров и конфликтов, неприятие в этой сфере односторонних действий любой державы, включая, как правило, и США, -еще одна отличительная черта канадской внешней политики.

Таким образом, говоря о концептуальности внешнеполитического курса Канады, следует отметить, что во внешней политике Правительство страны делает упор на институты многосторонней дипломатии, отвергая односторонние действия на международной арене. Для международной деятельности Канады характерно проявление идеологической и политической терпимости. Среди внешнеполитических установок можно также выделить активное вовлечение в решение широкого спектра мировых проблем современности, свой вклад в решение которых Канада осуществляет через международные инициативы в самых различных областях.

XXI век поставил перед Канадой новые вызовы и угрозы. Это было связано с тем, что по многим направлениям международные позиции Канады ослабли: страна стала менее активно участвовать в оказании помощи международному развитию, сократилось участие в миротворческих операциях (которые, как отмечают исследователи, «считались чуть ли не главным международным призванием этой страны»1). Все это привело к появлению широкой дискуссии по поводу места и роли Канады в современном мире. Прежде всего, изменения коснулись внешнеполитических установок страны: в выступлениях политических лидеров зазвучали слова о необходимости защиты своих национальных интересов, а не ценностей; Правительство увеличило в канадском бюджете статью расходов на вооруженные силы, тем самым подчеркивая важность и «жесткой силы» в защите своего суверенитета.

Пересмотр внешнеполитических установок Канады оказал свое влияние и на взаимоотношения с Россией. Долгое время политические отношения двух стран (в отличие от экономических) оценивались как вполне благополучные. У Канады имеется огромный опыт в таких актуальных на сегодняшний день для многих государств сферах, как проблема урегулирования внутренних конфликтов (федерально-региональные отношения, сепаратизм), миграция, освоение и рациональное использование ресурсов Севера, защита коренного населения, а также утверждение себя в качестве независимого и активного участника международных отношений.

Являясь «соседями через полюс», Канада и Россия во многом похожи. Федеративное устройство обоих государств предъявляет особые требования к организации эффективного взаимодействия федерации и ее субъектов. Основные природные ресурсы двух стран сосредоточены на севере, где их сложнее добывать и эксплуатировать. Кроме того, существует проблема коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в государственной

1 Комкова Е.Г. Меняющаяся роль Канады: от глобализма к регионализму // США-Канада. Экономика, политика, культура. - 2007. - № 8. - С. 41 поддержке. Все это создает мощный стимул для развития взаимодействия двух стран.

Россия и Канада успешно сотрудничают на международной арене, особенно по вопросам, где их позиции и взгляды совпадают или близки. Обе страны являются сторонницами решения мировых проблем современности на многосторонней основе, обе выступают за реформу ООН, за устойчивое развитие Арктики, у них близкие позиции по проблеме нераспространения ядерного оружия, по обеспечению европейской безопасности в XXI веке, по повышению эффективности международных операций по поддержанию мира. Есть между Россией и Канадой и расхождения во взглядах, например, на расширение НАТО на восток, в оценке и методах решения кризиса в Югославии, в отношении к событиям последних лет, связанных с возникновением на карте мира новых государств.

Сложность и противоречивость отношений двух стран с наглядностью проявляется в их взаимодействии в Арктике — регионе, к которому в последнее время усиливается внимание большого числа государств. На протяжении долгого времени (холодной войны) Арктика оставалась зоной милитаризации и борьбы сверхдержав. Сегодня данный регион является очень привлекательным в силу своих ресурсов, облегчающегося доступа к ним, связанного с изменением климата и таянием арктических льдов, открывающихся возможностей транспорта и сокращения себестоимости перевозок. Использование Арктики с целью получения экономических выгод, с другой стороны, создает угрозу экологической безопасности этого региона с хрупкой экосистемой, что вызывает обеспокоенность всего мирового сообщества. Таким образом, Арктика сегодня — это регион, где сталкиваются как противоположные интересы государств по отстаиванию своих собственных национальных интересов и суверенных прав, так и сфера огромных возможностей сотрудничества в тех сферах, где решение проблем в одностороннем порядке невозможно. В этом контексте изучение Канады, как одной из крупнейших арктических держав, является интересным объектом исследования. При этом еще более актуальными представляются ее взаимоотношения с другой крупнейшей арктической державой — Россией.

Россия и Канада, обладающие наибольшими по площади арктическими территориями, исторически были заинтересованы в развитии данного региона. Канада, постоянно находясь в поиске своего «я» на международной арене, часто подчеркивала свою северную идентичность, рассматривая Арктику, как нечто «свое». Активизация российской деятельности по освоению Арктики в последнее время вызвала резкую негативную оценку со стороны Канады, которая усмотрела в действиях России притязания на свои суверенные права и не раз обвиняла Россию в агрессии. В этом контексте интересным представляется проследить динамику развития отношений России и Канады и проанализировать возможные перспективы их взаимоотношений в дальнейшем.

Объектом исследования является внешняя политика Канады на современном этапе. Предметом исследования являются изменения отношений Канады и России в контексте арктической проблематики.

Хронологические рамки исследования охватывают период с конца 1990-х годов по настоящее время, однако в ряде случаев приходится выходить за обозначенные рамки, чтобы рассмотреть исторический контекст развития внешней политики Канады. Выбор нижней границы хронологических рамок обусловлен тем, что в конце XX века, в связи с распадом СССР и исчезновением блоковой системы перед Канадой возникла проблема формирования нового внешнеполитического курса и поиска своего места в изменившемся мире. Кроме того, в 1993 году в Канаде к власти пришла Либеральная партия во главе с Ж. Кретьеном, которая не только положила конец почти десятилетнему правлению Консервативной партии и в течение последующих тринадцати лет определяла развитие страны, но и осуществила пересмотр внешней политики Канады, с учетом сложившихся новых реалий, в том числе и в отношении России.

Цель настоящего исследования - выявить эволюцию внешней политики Канады в отношении России в контексте взаимоотношений Канады и России в Арктике на современном этапе.

Для достижения цели диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:

• рассмотреть основные теоретические подходы к реализации внешней политики Канады и их практическое воплощение на современном этапе;

• изучить институциональные особенности и базовые механизмы канадско-российских отношений в политической и экономической сферах;

• проследить эволюцию государственной политики Канады и России в Арктике;

• выявить основные проблемы и определить перспективы развития отношений Канады и России в арктическом регионе.

Методологическая база исследования.

Для интерпретации действий Либеральной и Консервативной партии Канады, учитывая особенности программ этих партий, использовались теории неолиберализма и неореализма. Смена неолиберальной и неореалистической парадигм во внешней политике Канады приводит к изменению методов осуществления внешнеполитического курса страны («мягкой власти» при либералах и «жесткой власти» при консерваторах) при сохранении единой цели — защиты национальных интересов государства.

Методы исследования.

При рассмотрении развития внешнеполитического курса Канады, а также эволюции отношений России и Канады применялся принцип историзма, который обеспечивает комплексный подход к изучаемой проблеме, рассматривая все процессы в развитии и с учетом временных связей. Для сопоставления отношения Канады к России и значимости Арктики во внешней политике Канады в разное время применялся сравнительный метод. При изучении основных внешнеполитических документов Канады применялся качественный анализ документов, нормативно-правовых актов и заявлений политических лидеров. Для выяснения оценки и состояния современных международных отношений Канады и России, а также ситуации в Арктике, проводились интервью (в форме беседы) с представителями канадского Правительства и профессорами Университета Торонто. Для рассмотрения возможных сценариев развития канадско-российских отношений применялся прогностический метод.

Источниковая база исследования.

Диссертационное исследование основано на анализе широкого круга источников по внешней политике Канады и России. Их можно разделить на несколько групп:

Дипломатические документы. Решение поставленных задач потребовало обращения к текстам ряда международных договоров, соглашений и совместных заявлений: Конвенции ООН по морскому праву 1972 года, Декларации об учреждении Арктического Совета 1996 года; Российско-канадского плана совместных действий по расширению сотрудничества 2002 года, Договора о согласии и сотрудничестве между Россией и Канадой от 19 июня 1992 года, а также ряда отраслевых соглашений (например, Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В. Путина и Премьер-министра Канады С. Харпера о российско-канадском сотрудничестве в области энергетики от 15 июля 2006 года), которые составляют договорно-правовую базу российско-канадских отношений, определяющую основные принципы и направления сотрудничества России и Канады.

- Внешнеполитические заявления правительства Канады, в частности документы Министерства иностранных дел и внешней торговли Канады. В таких внешнеполитических заявлениях, как «Канада в мире» (1995 год)2, «Влиятельная роль в мире, вызывающая чувство гордости» (2005 год)3, определяются основные направления внешней политики Канады, приоритеты и задачи, которые ставит перед собой то или иное правительство. Консервативное правительство С. Харпера, пришедшее к власти в 2006 году, до сих пор не опубликовало своего внешнеполитического заявления -основные направления внешней политики Канады были определены в Тронной речи генерал-губернатора Канады в 2007 году4 и в обращении Премьер-министра к Палате общин5. Подход канадского правительства к оказанию помощи международному развитию можно проследить по таким документам, как «Канада, меняющая мир»6, а канадская концепция

2 Canada in the World. Government Statement. 1995 [Электронный ресурс] / Department of Foieign Affairs and International Trade Canada. - Ottawa, 1995. - Режим доступа: http://www.dfait-maeci.gc.ca/foreign policv/cnd-world/menu-en.asp. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

3 A Role of Pride and Influence in the World. Canada's International Policy Statement. 2005 [Электронный ресурс] / Department of Foreign Affairs and International Trade Canada. - Ottawa, 2005. - Режим доступа: http://www.dfait-maeci.gc.ca. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

4 Speech From the Throne. Strong Leadership. A Better Canada. 17 October 2007 [Электронный ресурс] / Government of Canada. - Ottawa, 2007. - Режим доступа: http://www.sftddt.ga.ca/includes/sendfriend eMail print.asp?1angFlg=e&URL=/eng,cBo6oflHbiH. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

Prime Minister Stephen Harper Addresses the House of Commons in a reply to the Speech from the Throne. 17 October 2007 [Электронный ресурс] / Government of Canada. - Ottawa, 2007. - Режим доступа: http://www.sfl:-ddt.ga.ca/includes/send friend eMail print,asp?langFlg=e&URL=/eng. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

Canada Making a Difference in the World. Policy Statement on Strengthening Aid Effectiveness [Электронный ресурс] / Canadian International Development Agency. - Ottawa, 2002. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.gc.ca. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц. безопасности личности раскрывается в документах «Свобода от страха»7 о

2000 год) и «Программа безопасности личности» (1999 год).

- Для более подробного анализа арктического направления внешней политики Канады изучались как документы Министерства иностранных дел и внешней торговли Канады9, так и Министерства по делам индейцев и развитию Севера10. Арктическое направление во внешней политике России также изучалось с помощью анализа документов Совета Безопасности РФ11, Министерства иностранных дел Российской Федерации12.

- Предвыборные платформы ведущих политических партий Канады:

13

Либеральной партии при П. Мартине и Консервативной партии С. Харпера14, которые позволили выявить сходства и различия в приоритетах Либерального и Консервативного правительства при реализации государственной политики Канады.

7 Freedom From Fear: Canada's Foreign Policy For Human Security. September 2000 [Электронный ресурс] / Department of Foreign Affairs and International Trade Canada. - Ottawa, 2000. - Режим доступа: http://www.dfait-maeci.gc.ca. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

8 Human Security Program [Электронный ресурс] / Department of Foreign Affairs and International Trade Canada. - Ottawa, 2000. - Режим доступа: http://wwvv.humansecuritv.gc.ca/psh-en.asp. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

9 The Northern Dimension of Canada's Foreign Policy [Электронный ресурс] / Department of Foreign Affairs and International Trade Canada. - Ottawa, 2000. - Режим доступа: http://www.dfait-maeci.gc.ca/circumpolar/sec06 ndfb rpt-en.nsp. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

10 Fact Sheet: Northern Strategy [Электронный ресурс] / Department of Indian and Norhtern Affairs Canada. -Ottawa, 2008. - Режим доступа: http://www.ainc-inac.gc.ca/pr/info/n-strat-eng.asp. свободный. - Загл. с экрана. -Яз. англ., франц.

11 Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу [Электронный ресурс] / Совет Безопасности Российской Федерации. - Москва, 2009. - Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/98.html. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.;

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года от 12 мая 2009 года [Электронный ресурс] / Совет Безопасности Российской Федерации. - Москва, 2009. - Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

12 Морскйя доктрина Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] / Министерство иностранных дел Российской Федерации. - Москва, 2009. - Режим доступа: http://www.ln.mid.ru/ns-osndoc.nsf/. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

13 Moving Canada forward: the Paul Martin Plan for Getting Things Done [Электронный ресурс] / Liberal Party of Canada. - Ottawa, 2003. - Режим доступа: www.liberal.ca. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

14 Stand up for Canada. Conservative Party of Canada Federal Election Platform. 2006 [Электронный ресурс] / Conservative Party of Canada. - Ottawa, 2006. - Режим доступа: www.conservative.ca. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

- Доклады правительственных комитетов и информационных служб Парламента Канады, в которых парламентарии выносят свои рекомендации

15 по вопросам внешней политики страны .

- Заявления политических лидеров, выражающих отношение и оценку как к российско-канадским отношениям16, так и к основным событиям, произошедшим в международных отношениях17.

18

- Статистические данные о результатах выборов в Канаде , статистика Канадского агентства международного развития19.

Степень изученности темы.

Отечественное канадоведение представлено, в основном, московской и санкт-петербургской научными школами. В Москве, в частности, исследования Канады ведутся в Институте США и Канады Российской Академии Наук (ИСКРАН) и в Российском обществе изучения Канады (РОИК). Труды российских исследователей публикуются в ежемесячном журнале «США-Канада. Экономика, политика, культура».

15 Canada, Russia and Ukraine: Building a New Relationship. 16th Report of the Standing Senate Committee on Foreign Affairs. June 2002 [Электронный ресурс] / Department of Foreign Affairs and International Trade Canada.

- Ottawa, 2002. - Режим доступа: http://www.parl.gc.ca/37/l/pnilbus/commbus/senate/corn-E/rore-E/rep-e/rep 16iun02-e.htm. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.;

Canadian Arctic Sovereignty. 26 January 2006 [Электронный ресурс] / Parliament of Canada. - Ottawa, 2006.

- Режим доступа: http:/Avww.parl.gc.ca/infonnation/library/PRBpubs/prb0561-e.htm. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

16 Заявления для прессы по окончании встречи Президента России В.В.Путина с Премьер-министром Канады П. Мартином [Электронный ресурс] / Министерство иностранных дел РФ. - Москва, 2004. - Режим доступа: http://www.mid.ru. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

17 Minister Emerson Issues Statement on Continuing Hostilities in Georgia. August 10,2008. No. 174 [Электронный ресурс] / Government of Canada. - Ottawa, 2008. - Режим доступа: http://news.gc.ca/vveb/vievv/en/index.isp?articleid=413889&categoryid==l&category=News+Releases. свободный. -Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

18 Electoral Results by Party. 2006.01.23 [Электронный ресурс] / Parliament of Canada. - Ottawa, 2006. - Режим доступа: http://www2.parl.gc.ca/Parlinfo/compilations/ElectionsAndRidings/ResultsParty.aspx?Language:=E. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.;

Electoral Results by Party. 2008.10.14 [Электронный ресурс] / Parliament of Canada. - Ottawa, 2008. - Режим доступа: http://www2.parl.gc.cayParlinfo/compilations/ElectionsAndRidings/ResultsPartv.aspx?Language=E. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

19 CIDA by the Numbers. Fiscal Year 2005-2006 [Электронный ресурс] / Canadian International Development Agency. - Ottawa, 2006. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.gc.ca/ClDAWEB/acdicida.nsf/En/JUD-829101441 -JQC, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц;

CIDA Statistics 2006-2007 [Электронный ресурс] / Canadian International Development Agency. - Ottawa, 2007. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.gc.ca/russia. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

Авторы концентрируются на достаточно широком круге вопросов. Особый вклад в понимание внешней политики Канады, динамики ее внешнеполитического курса вносят такие исследователи, как Комкова Е.Г." и Молочков С.Ф.21 Работы ведущего научного сотрудника ИСКРАН Исраэлян Е.В. посвящены подходам Канады к пониманию проблем безопасности и отношению к оказанию помощи международному развитию. Особенности канадской миротворческой деятельности изучались еще в начале 1990-х годов (Федуняк С.Ф.23, Крутских Н.24).

Отдельные аспекты российско-канадских отношений затрагиваются в исследованиях многих исследователей, в том числе уже упоминавшихся Комко'вой Е.Г.25, Исраэлян Е.В.26, Соколова В.И.27, а также авторов периодического издания Министерства иностранных дел РФ «Международная жизнь» - Средина В.Д.28, Кондакова A.JI.29, Петрова C.B.30 Статьи последних приурочены, как правило, к какому-либо событию в российско-канадских отношениях: 5-летию отношений, 100-летию со дня открытия первого канадского консульства в России, 65-летнему юбилею установления дипломатических отношений между Россией и Канадой соответственно.

20 Комкова Е.Г. Внешняя политика Канады между прошлым и будущим // США-Канада. Экономика, политика, культура. - 2004. - № 7. - С. 101-106;

Комкова Е.Г. Меняющаяся роль Канады. - С. 39-52

21 Молочков С.Ф. Основные направления и особенности внешней политики Канады // Канада: взгляд из России. - М., 2002. - С. 158-170;

Молочков С.Ф. Пересмотр внешней политики Канады: 25 лет спустя // США: экономика, политика, идеология. - 1996. - № 8. - С. 25-37

22 Исраелян Е.В. Канада и миротворчество // Канада: взгляд из России. - М., 2002. - С. 185-195; Исраелян Е.В. Канада и помощь международному развитию // США-Канада. Экономика, политика, культура. - 2004. - № 2. - С. 21-33

23 Федуняк С.Г. Участие Канады в операциях ООН по поддержанию мира// США: экономика, политика, культура. - 1993.-№ 8. - С. 97-101

24 Крутских Н. Пионеры голубых касок // Международная жизнь. - 1994. - № 2. - С. 138-144

25 Комкова Е.Г. Канадская политика в отношении России: корректировка курса// США. Канада. Экономика - политика - культура. - 2003. - № 3. - С. 67-71

26 Исраелян Е.В. Проблемы международной безопасности и российско-канадские отношения // США-Канада. Экономика, политика, культура. - 2001. - № 10. - С. 24-37

27 Соколов В.И. Россия и Канада: дипломатия сотрудничества // США-Канада. Экономика, политика, культура. - 2000. - № 4. - С. 24-33

28 Средин В .Д. У русских и канадцев немало схожего // Международная жизнь. - 1997. - № 3. - С. 43-51

29 Кондаков А.Л. Россия и Канада // Международная жазнь. - 2000. - № 5. - С. 73-79

30 Петров C.B. Россия и Канада. Близкие соседи и естественные партнеры // Международная жизнь. - 2008. -№ 3. - С. 25-33

Особый вклад в понимание подхода Канады к экономическому и социальному развитию северных территорий и сотрудничеству Канады с

31

Россией в этой области вносят работы А.И. Черкасова.

В последнее время повышенное внимание стало уделяться международным аспектам взаимоотношений России и Канады в Арктике, и статусу Арктики в целом. В 2002 году вышла монография Баргесова Ю.Г.

32

Статус Арктики и права России» , а статьи Володина Д.А. и Дьяковой H.A.34' посвящены взаимоотношениям между Россией и арктическими странами.

Канадоведение в г. Санкт-Петербурге развивалось благодаря усилиям сотрудников кафедры североамериканских исследований факультета международных отношений и Центра канадских исследований Канадского колледжа Санкт-Петербургского государственного университета. Значительный вклад в развитие российского канадоведения вносила деятельность Генерального консульства Канады в Санкт-Петербурге. В частности, при его поддержке в период с 2000 по 2004 годы проводились «Канадские чтения» - научные конференции, посвященные различным аспектам внешней и внутренней политики Канады, канадскому опыту решения проблем современности и отношениям с Россией. С закрытием Генерального Консульства в 2007 году и Канадского колледжа Санкт-Петербургского государственного университета в 2008 году, а также преобразованием кафедры североамериканских исследований в кафедру

31 Черкасов А.И. Новые подходы к развитию Севера в условиях канадской федерации // Канада: взгляд из России. - M., 2002. - С. 146-157;

Черкасов А.И. Российско-канадское сотрудничество на Севере и в Арктике // США-Канада. Экономика, политика, культура. - 2004. - № 10. - С. 118-127;

Черкасов А.И. Экономическое и социальное развитие канадского Севера (федеральные и провинциальные территории) // США-Канада. Экономика, политика, культура. - 2001. - № б. - С. 38-52

32 Баргесов Ю.Г. Статус Арктики и права России // Арктика: Интересы России и международные условия их реализации. - М., 2002. - 356 с.

33 Володин Д.А. Канада: проблемы суверенитета в Арктике // США-Канада. Экономика, политика, культура. - 2006. - № 12 - С. 44-79;

Володин Д.А. Правительство С. Харпера и защита интересов Канады в Арктике // США-Канада. Экономика, политика, культура. - 2008. - № 12. - С. 35-50

34 Дьякова H.A. Россия, США, Норвегия в Арктике: спорные проблемы (к истории вопроса) // США-Канада. Экономика, политика, культура. -2005. - № II. — С. 66-79 американских исследований, представляется, что изучению Канады будет уделяться меньше внимания. Тем не менее, работы Акимова Ю.Г.35, Гавриленко H.H.36, Ярыгина Г.О. вносят большой вклад в понимание северного направления политики Канады.

В целом можно констатировать, что в отечественной литературе главным образом рассмотрены вопросы внешней политики Канады в целом; отношения между Россией и Канадой в политической, экономической, социальной, культурной областях, в том числе и на региональном уровне (освоение северных регионов), однако мало освещены вопросы, связанные с проблемами Арктики в российско-канадских отношениях на международно-правовом уровне и перспективами их развития. Также стоит отметить, что подавляющее большинство отечественных исследований по канадской проблематике представлено аналитическими статьями. Среди монографий последних лет необходимо особо отметить коллективный труд «Канада: взгляд из России» (2002 год), включающий в себя анализ экономического развития Канады, рассмотрение проблем федерализма в Канаде, основных 1 направлений внешней политики Канады.

Зарубежная историография представлена достаточно широким кругом монографий канадских авторов, посвященных анализу внешней политики Канады.

В начале-середине 1990-х годов особое внимание уделялось

I исследователями анализу теоретических, концепций державы «среднего ранга» и ее практической реализации во внешней политике Канады (Э. Артур37, Э. Купер38, Д. Стейрс39).

35 Акимов Ю Г. Очерки ранней истории Канады. - СПб., 1999. - 336 с.

Акимов Ю.Г. Начало исследования канадского севера: факты и гипотезы // «Северные гиганты»: Канада и Россия- материалы круглого стола, 6 марта 2006 г. - СПб., 2007. - С. 5-11

36 Гавриленко Н.Н. Северное измерение внешней полишки Канады: становление и перспективы // «Северные гиганты»: Канада и Россия- материалы круглого стола, 6 марта 2006 г. - СПб., 2007. - С. 12-28

37 Andrew A. The Rise and Fall of a Middle Power: Canadian Diplomacy from King to Mulroney. - James Lorimer & Company Ltd., Publishers, 1993. - 186 p.

В конце 1990-х годов стали появляться работы, раскрывающие концепцию «безопасности личности», которая в то время легла в основу «новой дипломатии» Канады: такими авторами, как X. Дэшвуд40, П. Нокс41, Б. Стивенсон42 рассматривалось практическое воплощение данной концепции.

Переосмысление изменений, произошедших в оценке места и роли Канады в современном мире, вызвало в начале XXI века появление ряда работ, в которых авторы, обеспокоенные потерей Канадой влияния на международной арене, призывали к необходимости пересмотра внешней политики страны и смены внешнеполитических приоритетов: Э. Коэн43, М. Харт44, К.Р. Носсал45, Р. Ремпел46, Д. Стейр'с47, Дж. Уелш48.

Среди монографий последнего времени необходимо особо выделить работу профессора Университета Торонто Дж. Кёртона «Канадская внешняя политика в меняющемся мире»49. В данной монографии, которая является комплексным исследованием по внешней политике Канады, сочетаются теоретические и практические аспекты внешнеполитической деятельности страны в послевоенный период.

38 Niche Diplomacy: Middle Powers After the Cold War / Edited by A.F. Cooper. - Macmillan Press Ltd, 1997. -221 p.; Relocating Middle Powers: Australia and Canada in a Changing World Order / Edited by A.F. Cooper.

Vancouver: UBC Press, 1993.-249 p.

19 Stairs D. Of Medium Powers and Middling Roles // Statecraft and Security: The Cold War and Beyond. -Cambridge: Cambridge University Press, 1998.-270 p.

40 Dashwood H.S. Canada's Participation in the NATO-led Intervention in Kosovo // Canada Among Nations 2000. Vanishing Borders. - Toronto: OUP, 2000. - p. 275-299

41 Knox P. Canada at the UN: A Human Security Council? // Canada Among Nations 2000. Vanishing Borders.

Toronto: OUP, 2000. - p. 303-320

42 Stevenson B.J.R. Too Close to the Americans, Too Far from the Americas: A Liberal Policy towards the Hemisphere // Canada Among Nations 2000. Vanishing Borders. - Toronto: OUP, 2000. - p. 223-254

43 Cohen A. While Canada Slept: How We Lost Our Place in the World. - McClelland & Steward Ltd, 2003.-220 P

44 Hart M. From Pride to Influence: Towards a New Canadian Foreign Policy. - UBC Press: The University of British Columbia, 2008. - 436 p.

45 Nossal R.K. Canada: Fading Power or Future Power? // Behind the Headlines. - 2002. - Vol. 59. - № 3. - p. 9-16

46 Rempel R. Dreamland: How Canada's Pretend Foreign Policy Has Undermined Sovereignty. - McGill-Queen's University Press, 2006. - 190 p.

47 Stairs D. Trends in Canadian Foreign Policy: Past, Present, and Future // Behind the Headlines. - 2002. - Vol. 59. - № 3. - p. 2-7

48 Welsh J. At Home in the World: Canada's Global Vision for the 21st century. - HarperCollins Publishers Ltd., 2004.-266 p.

49 Kirton J. Canadian Foreign Policy in a Changing World. - Nelson, a division of Thompson Canada Ltd., 2007. -562 p.

В последнее время как в зарубежной, так и в отечественной литературе появилось большое количество публикаций (в том числе и в электронных ресурсах), посвященных ситуации вокруг Арктики в целом и политики Канады в данном направлении. При этом стоит отметить, что многие авторы говорят о возможной «войне за Арктику» (С. Боргерсон50, О. Бёркман51, Дж. Граф52, Т. Оместад53), а некоторые обвиняют в этом Россию (Э. Коэн54). Другие авторы, наоборот, пытаются осмыслить, какую стратегию должна избрать Канада, чтобы отстоять свои права на Арктику и занять одно из лидирующих мест в данном регионе (У. Лакенбауер55, Э. МакАскил56).

При этом, несмотря на то, что различные аспекты объекта настоящего исследования получили достаточно широкое освещение в литературе, до сих пор не было предпринято попытки осмысления отношений Канады и России в арктическом направлении, хотя необходимость в изучении политики и перспектив взаимоотношений ведущих арктических государств явно прослеживается.

Научная новизна работы заключается в том, что в процессе анализа внешней политики Канады в отношении России в контексте арктической проблематики:

50 Borgersson S.G. Arctic Meltdown. The Economic and Security Implications of Global Warming [Электронный ресурс] / S.G. Borgerson. - Электрон. ст. - Режим доступа к ст.: http://www.foreignaffairs.org/2008Q301faessavS7206/scott-g-borgersson. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ.

51 Burkeman О. A very cold war indeed: [Электронный ресурс] / О. Burkeman. - Электрон ст. - Режим доступа к ст.: http://www.guardian.co.uk/environment/2008/apr/05/poles.endangeredhabitats. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ.

52 Graff J. Fight for the Top of the World//The Time.-2007.-October.-Vol. 170.-No. 14.-p. 18-25

53 Omestad T. The Race for the Arctic // US News & World Report. - 2008. - October, 13-20. - Vol. 55. - No. 8. -P. 53-55 '

Cohen A. Russia's Race for the Arctic / A. Cohen, The Heritage Foundation. - Электрон.ст. - 2007. - Режим доступа к ст.: http://www.heritage.org/Researcli/RussiaandEurasia/wm 1582.cfm. свободный. - Загл. с экрана. -Яз. англ.

55 Lackenbauer W.P. An Integrated Approach to Canada's Arctic [Электронный ресурс] / W.P. Lackenbauer. -Электрон, ст. // Behind the Headlines. -2008, July 1. - Режим доступа: http://www.thefreelibrarv.com/An+integrated+approach+to+Canada%27s+Arctfc.fCANADA%27S+ARCTIC+rNT ERESTS.-aO 185210946"). свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ.

56 MacAskill Е. Canada uses military might in Arctic scramble [Электронный pecyc] / E. MacAskill. - Электрон, ст. // The Guardian. - 2007. - August 11.- Режим доступа к ст.: http://www.guardian.co.nk/world/2007/aug/l 1 /oil.arctic/print. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ.

• рассмотрены основные теоретические подходы к месту и роли Канады в современном мире. Впервые описан комплексный неореалистический подход к оценке поведения страны на международной арене, который, в отличие от теорий континентализма и либерального интернационализма, до сих пор не был рассмотрен в отечественной науке;

• проведено обобщение политики Канады в отношении России в последнее время. Значимость канадо-российских отношений резко увеличивается в свете возросшей актуальности арктического региона в мировой политике;

• впервые проанализирована государственная политика Канады в Арктике на современном этапе. На основе анализа внешнеполитических документов страны выявлено, что проблема обеспечения суверенитета Канады в Арктике вынесена в списке внешнеполитических приоритетов страны на первое место. Причиной этому стала активная политика России в арктическом направлении. Конкуренция, связанная с отстаиванием обеими странами своих национальных интересов в регионе, сопряжена с сотрудничеством Канады и России во взаимовыгодных для обеих стран сферах — транспорт, экология, экономическое развитие северных регионов.

Практическая значимость исследования.

Материалы диссертации могут быть использованы при составлении учебных пособий, разработке курсов по внешней политике Канады, канадско-российским отношениям, проблемам Арктики в международных отношениях. Результаты исследования могут использоваться при дальнейшем анализе внешней политики Канады в отношении России и Арктики.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Во внешней политике Канады нет преобладания какого-то единого подхода, определяющего место и роль страны в мире. В указанный период наблюдается смена концептуальных основ внешней политики Канады: от идеи «мягкой безопасности» и максимальной диверсификации связей к концепции «жесткой силы» при отстаивании своего суверенитета с концентрированием внимания на определенных регионах, представляющих наибольший интерес. Это связано со сменой правительств Канады (Либерального и Консервативного), которые привносят свои элементы во внешнеполитический курс, не отказываясь при этом от наработок предшественников и сохраняя единую цель — защиту национальных интересов страны.

2. Анализ внешнеполитических документов показывает, что в последнее время наблюдается улучшение официального отношения Канады к России. Тем не менее, отношения Канады и России остаются весьма сложными, что наглядно проявляется во взаимоотношении двух стран в Арктике. Ухудшение отношений Канады и России наблюдается в период с 2007 года, в связи с возросшей активностью России в Арктике - регионе, который Канада традиционно считала «своим».

3. Применительно к Арктике Канада использует комплексное понимание суверенитета, которое включает в себя как традиционное право государства на юридический контроль в пределах своей территории и свободу от вмешательства со стороны других государств, так и понимание суверенитета как ответственности государства за обеспечение контроля над территорией и присутствие государственной власти, и проблему управления северными территориями.

4. Канада отстаивает свои права на Арктику с помощью комплексных методов — правовых (нормы международного права, экономическая, социальная и экологическая политика) и силовых (наращивание военного присутствия в регионе). В указанный период наблюдается эволюция в методах обеспечения суверенитета в Арктике: данная проблема перенесена в сферу «традиционной безопасности».

5. Российско-канадские отношения в Арктике характеризуются как сотрудничеством в тех сферах, которые представляют взаимовыгодный интерес для обеих стран (транспорт, экология, экономическое развитие регионов Севера), так и конкуренцией в тех вопросах, которые затрагивают национальные интересы Канады и России. В настоящее время в российско-канадских отношениях преобладает соперничество, что при нынешнем правительстве С. Харпера, скорее всего, не изменится.

Апробация результатов исследования.

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры международных отношений факультета политических и социальных наук Петрозаводского государственного университета.

Материалы диссертации обсуждались во время научной стажировки в Университете Торонто (Канада, февраль 2009 г.).

Отдельные положения диссертации были представлены в докладах на научных конференциях, таких как: вторая научно-практическая конференция молодых ученых факультетов общественных наук ПетрГУ «Россия и мир в XXI веке» (23-25 марта 2009 года); исследовательский обучающий семинар «Меняющиеся международные системы в Северной Европе» (8-14 июня 2008 года, Таллинн, Эстония); научная конференция аспирантов, соискателей и молодых преподавателей факультетов общественных наук ПетрГУ «Актуальные проблемы общественных наук в современной России» (10-12 марта 2008 года, Петрозаводск); ХХ1-ая сессия Зимнего методологического института международных отношений «Россия и соседи: конкурентное развитие» (26 января-04 февраля 2008 года, Афанасово); Х1-ая межрегиональная научно-практическая конференция студентов и аспирантов «Управление: история, наука, культура» Карельского филиала СевероЗападной академии государственной службы в г. Петрозаводске (апрель 2007 года).

По теме исследования опубликовано 8 работ общим объемом 10,9 п.л.

Структура работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав (восьми параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы и приложения. Объем диссертации - 162 страницы.

Заключение диссертации по теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Алешкина, Алла Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Внешняя политика Канады, в силу воздействия на ее формирование и реализацию различных факторов и обстоятельств, является сложным и комплексным явлением. Основными подходами к ее анализу являются либеральный интернационализм, периферическая зависимость и комплексный нео-реалистический подход, каждый из которых представляет собой полноценную, всестороннюю и состоявшуюся теорию. В практической реализации внешнеполитический курс Канады сочетает в себе элементы всех трех подходов, что, в частности, можно наблюдать при правительстве С. Харпера.

Изменения, произошедшие в международных отношениях в последние годы, показавшие несостоятельность статуса державы «среднего ранга», привели к тому, что канадская внешняя политика стала более прагматичной. Особенно изменения коснулись понимания и подхода к обеспечению суверенитета страны, основные угрозы которому нынешнее канадское правительство видит в арктическом регионе.

Используя комплексное понимание суверенитета, Канада перенесла проблему его обеспечения в Арктике в сферу «традиционной безопасности», где центральное место занимает «жесткая военная сила». Возможно, это связано с тем, что, утратив свое влияние в тех сферах, которые традиционно считались «фирменной маркой» канадской дипломатии (миротворчество, оказание помощи международному развитию), Канада не хочет ослабить свои позиции еще и в регионе, который она традиционно считала «своим», подчеркивая свою «северную» идентичность. Поэтому страна отстаивает свои права как с помощью усиления военного присутствия, так и проводя активную экологическую и экономическую политику, расширяя, например, действие своего экологического законодательства, или оказывая государственную поддержку ннуитам, традиционно проживающим на северных территориях, чтобы обосновать принцип «исторических вод».

Отстаивать свои права на Арктику Канада готова даже в отношениях с традиционными партнерами, например, с США. Поэтому неудивительно, что каждое действие других государств в Арктике, особенно которые могут пошатнуть позиции Канады в регионе, вызывает резкую критику со стороны Канады. В частности, речь идет о России.

После успешной российской экспедиции на Северный полюс в 2007 году, политические отношения Канады и России, до сих пор считавшиеся, в отличие от экономических, вполне благополучными, обострились. И если до недавнего времени, судя по внешнеполитическим документам Канады, отношение к России улучшалось (в частности, из официальных канадских заявлений исчезли слова о России как об угрозе), то сейчас канадское правительство открыто обвиняет Россию, в агрессии и посягательства на суверенитет Канады. Хотя в действительности Россия, как и Канада, пытается защитить свои права в данном регионе.

При этом интересно отметить, что в ряде вопросов по развитию Арктики, по которым у стран достигнут глубокий уровень взаимопонимания, Россия и Канада успешно сотрудничают. В частности, это касается таких областей, как энергетика, транспорт, экология. Потенциальной областью сотрудничества является ситуация вокруг Северо-Западного прохода и Северного морского пути в Канаде и России соответственно. Страны являются потенциальными союзниками по определению статуса данных транспортных путей и достижению признания этого статуса со стороны международного сообщества.

Реализуя государственную политику в Арктике, и Канада, и Россия руководствуются, прежде всего, своими национальными интересами. Определенное соперничество, выражающееся во взаимных действиях стран в виде научных исследований континентального шельфа с целью определения его границ, усиления военного присутствия в Арктике и политических скандалах, явно имеет место. Однако, говоря о возможных сценариях развития российско-канадских отношений в данном регионе, следует отметить, что при реализации и защите своих суверенных прав на арктические территории обе страны основываются на международном праве, что исключает возможность открытого конфликта между ними.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Алешкина, Алла Сергеевна, 2009 год

1. РМ Announces Plan to Identify and Defend Northern Resources Электронный ресурс. / Government of Canada. Ottawa, 2008. - August, 26. - Режим доступа: http://www.pm.gc.ca, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. англ., франц.

2. The Budget Plan 2008. Responsible Leadership Электронный ресурс. / Government of Canada. Ottawa, 2008. - February, 26. - Режим доступа: http://www.budget.gc.ca/2008/pdf/bp2008e.pdf, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

3. Fact Sheet: Northern Strategy Электронный ресурс. / Department of Indian and Northern Affairs Canada. Ottawa, 2008. - Режим доступа: http://www.ainc-inac.gc.ca/pr/info/n-strat-eng.asp, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

4. CIDA Statistics 2006-2007 Электронный ресурс. / Canadian International Development Agency. Ottawa, 2007. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.gc.ca/russia, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

5. Canadian Arctic Sovereignty Эпектронный ресурс. / Parliament of Canada. Ottawa, 2006. - January, 26. - Режим доступа: http://www.parl.gc.ca/information/librarv/PRBpubs/prb0561-e.htm, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

6. Stand up for Canada. Conservative Party of Canada Federal Election Platform Электронный ресурс. / Conservative Party of Canada. Ottawa,2006. Режим доступа: www.conservative.ca, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

7. Moving Canada forward: the Paul Martin Plan for Getting Things Done Электронный ресурс. / Liberal Party of Canada. Ottawa, 2003. - Режим доступа: www.liberal.ca, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

8. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года Электронный ресурс. / Министерство иностранных дел Российской Федерации. Москва, 2001. - Режим доступа: http://www.ln.mid.ru/ns-osndoc.nsf/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

9. Declaration on the Establishment of the Arctic Council Электронный ресурс. / Arctic Council. [Ottawa], 1996. - Режим доступа: http.V/arctic-council.org/section/founding documents, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. англ., франц.

10. Human Development Report Электронный ресурс. / United Nations Development Program. [New York], 1994. - Режим доступа: http://hdr.undp.org/reports/global/1994/en/, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. англ., франц.

11. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года Электронный ресурс. / Организация Объединенных Наций. [Нью-Йорк], 1982. - Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/convents/lawsea46-84.pdf, свободный. - Загл. с экрана. — Яз. англ., рус., франц.

12. Arctic Waters Pollution Prevention Act 1970 Электронный ресурс. / Ministry of Justice Canada. Ottawa, 1970. - Режим доступа: http://laws.iustice.gc.ca/en/ShowFullDoc/cs/A-12///en, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

13. Устав ООН Электронный ресурс. / Организация Объединенных Наций. [Нью-Йорк], 1945. - Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/basicdoc/charter.htm, свободный. — Загл. с экрана. - Яз. англ., рус., франц.1. Литература:

14. Акимов Ю.Г. Начало исследования канадского севера: факты и гипотезы / Ю.Г. Акимов // «Северные гиганты»: Канада и Россия: материалы круглого стола, 6 марта 2006 г. / под ред. В.Ю. Голубева. -СПб.: Изд-во С.-Петерб.ун-та. 2007. - С. 5-11.

15. Аргуновский Б. Квебек меняет курс Электронный ресурс. / Б. Аргуновский. Электрон.ст. - Режим доступа к ст.:http://www.newizv.ru/news/2008-03-20/86832/, свободный. Загл. с экрана. - Яз. рус.

16. Баргесов Ю.Г. Статус Арктики и права России / Ю.Г. Баргесов // Арктика: Интересы России и международные условия их реализации. -М.: Наука, 2002.-356 с.

17. Володин Д.А. Канада: проблемы суверенитета в Арктике / Д.А. Володин // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2006. - № 12 - С. 44-79.

18. Володин Д.А. Правительство С. Харпера и защита интересов Канады в Арктике / Д.А. Володин // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2008. - № 12. - С. 35-50.

19. Горностаев Д. Россия и с Канадой тоже едина Электронный ресурс. / Д. Горностаев. Электрон, ст. - Режим доступа к ст.: http://www.ng.ru/politics/2000-12-19/3 kanada.html, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

20. Дьякова H.A. Россия, США, Норвегия в Арктике: спорные проблемы (к истории вопроса) / H.A. Дьякова // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2005. - № 11. - С. 66-79.

21. Исраелян Е.В. Канада и помощь международному развитию / Е.В.Исраелян, П.В.Тесленко // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2004. - № 2. - С. 21-33.

22. Иераелян Е.В. Проблемы международной безопасности и российско-канадские отношения / Е.В. Исраелян // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2001. - № 10. - С. 24-37.

23. Исраелян Е.В. Северное турне генерал-губернатора Канады / Е.В. Исраэлян // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2004. - № 4. с. 44-49.

24. Исраелян Е.В. Канада и Россия в международных организациях Электронный ресурс. / Е.В. Исраелян, Е.Г. Комкова. Электрон, ст. -Режим доступа к ст.: http://www.racs.ra, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. рус.

25. Исраелян Е.В. Канада и миротворчество / Е.В. Исраэлян // Канада: взгляд из России. М.: Анкил, 2002. - С. 185-195.

26. Йеидалл Э. «Канада заинтересована в развитии связей с Россией в самых различных областях» / Взяла Е.В. Исраелян // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2002. - № 1. - С. 94-102. (Интервью).

27. Канада заплатила за утилизацию российских подлодок Электронный ресурс. / Известия. 2007. - 20 сентября. - Режим доступа: http://www.izvestiya.ru/news/newsl49174, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. рус.

28. Канада на пороге 80-х годов. Экономика и политика / под ред. Л.А. Баграмова. М.: Наука, 1979. - 400 с.

29. Канадский арктический патруль Электронный 'ресурс. / Взгляд. 2006.30 января. Электрон, ст. - Режим доступа к ст.:http://www.vzglyad.rU/politics/2006/l/30/20621.html. свободный. Загл. с экрана. - Яз. рус.

30. Касьянова A.A. Канада и «безопасность личности»: концепция и практика / А.А.Касьянова // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2002. - № 8. - С. 36-53.

31. Комкова Е.Г. Внешняя политика Канады между прошлым и будущим / Е.Г. Комкова // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2004. -№7. -С. 101-106.

32. Комкова Е.Г. Канадо-американские отношения в поисках новой парадигмы / Е.Г. Комкова // США—Канада. Экономика, политика, культура. 2005. - № 7. - С. 45-62.

33. Комкова Е.Г. Канадская политика в отношении России: корректировка курса / Е.Г. Комкова // США-Канада. Экономика, политика, культура. -2003. -№3. С. 67-71.

34. Комкова Е.Г. Меняющаяся роль Канады: от глобализма к регионализму / Е.Г. Комкова // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2007. - № 8. - С. 39-52.

35. Комкова Е.Г. Выборы в Канаде: правые консерваторы у власти / Е.Г. Комкова, К.Ю. Барановский // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2006. - № 8. - С. 65-78.

36. Кондаков A.JL Россия и Канада / A.JI. Кондаков // Международная жизнь. 2000. - № 5. - С. 73-79.

37. Крутских Н. Пионеры голубых касок / Н. Крутских // Международная жизнь. 1994. - № 2. - С. 138-144.

38. Молочков С.Ф. Основные направления и особенности внешней политики Канады / С.Ф. Молочков // Канада: Взгляд из России. М.: Анкил, 2002.-С. 158-170.

39. Молочков С.Ф. Пересмотр внешней политики Канады: 25 лет спустя / С.Ф.Молочков // США: экономика, политика, идеология. 1996. - № 8. - С. 25-37.

40. Морозов Ю. Арктика: из России в Норвегию? Электронный ресурс. / Ю. Морозов. - Электрон, ст. - Режим доступа к ст.: http://arctictoday/analytics/200000018, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

41. Мы будем воевать за Арктику? Прямая речь Электронный ресурс. / Газета «Коммерсантъ». 2007. - 04 августа. - № 138. - Электрон, ст. -Режим доступа к ст.: http://www.koiiimersant.ru/doc.aspx?DocsID=792865. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

42. Най Дж. С. (младший). Взаимозависимость и изменяющаяся международная политика / Дж. С. Най // Мировая экономика и международные отношения. 1989. -•№ 12. - С. 73-81.

43. Петров C.B. Россия и Канада. Близкие соседи и естественные партнеры / C.B. Петров // Международная жизнь. 2008. - № 3. - С. 25-33.

44. Россия назвала фарсом заявление Канады о полете Ту-160 Электронный ресурс. // Известия. 2009. - 27 февраля. - Электрон, ст.- Режим доступа: http://www.westeast.us/10/article/4702.html. свободный.- Загл. с экрана. — Яз. рус.

45. Селиверстов В.Е. Обмен опытом управления северными территориями: цели, задачи и первые итоги реализации российско-канадской программы / В.Е. Селиверстов // Регион: экономика и социология. -2004.-№ 2.-С. 158-164.

46. Соколов В.И. Россия и Канада: дипломатия сотрудничества / В.И. Соколов // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2000. - № 4. -С. 24-33.

47. Средин В.Д. У русских и канадцев немало схожего / В.Д. Средин, A.M. Крамаренко // Международная жизнь. 1997. - № 3. - С. 43-51.

48. Уткин А.И. Россия и Канада в современном мире / А.И. Уткин // США: экономика, политика, идеология. 1997. - № 2. - С. 106-116.

49. Черкасов А.И. Новые подходы к развитию Севера в условиях канадской федерации / А.И. Черкасов // Канада: взгляд из России. М.: Анкил, 2002.-С. 146-157.

50. Черкасов А.И. Российско-канадское сотрудничество на Севере и в Арктике / А.И. Черкасов // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2004. - № 10. - С. 118-127.

51. Andrew A. The Rise and Fall of a Middle Power: Canadian Diplomacy from King to Mulroney / A. Andrew. James Lorimer & Company Ltd., Publishers, 1993.- 186 pp.

52. Bloom E.T. Establishment of the Arctic Council / E.T. Bloom // The American Journal of International law. 1999. - Vol. 93. - No.3. - p. 712722.

53. Burkeman О. A very cold war indeed Электронный ресурс. / О. Burkeman. Электрон ст. - Режим доступа к ст.: http://www.guardian.co.uk/environment/2008/apr/05/poles.endangeredhabit ats, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ.

54. Cohen A. While Canada Slept: How We Lost Our Place in the World / A. Cohen. McClelland & Steward Ltd, 2003. - 220 p.

55. Cohen A. Russia's Race for the Arctic Электронный ресурс. / A. Cohen; The Heritage Foundation. — Электрон.ст. Режим доступа к ст.: http://www.heritage.org/Research/RussiaandEurasia/wm 1582.cfm, Свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ.

56. Cooper A.F. Canadian Foreign Policy. Old Habits and New Directions / A.F. Cooper. Scarborough, Ontario: Prentice-Hall Canada Inc., 1997. - 280 p.

57. Dashwood H.S. Canada's Participation in the NATO-led Intervention in Kosovo / H.S. Dashwood // Canada Among Nations 2000. Vanishing Borders. Toronto: OUP, 2000. - p. 275-299.

58. Forsey E.A. How Canadians Govern Themselves / E.A. Forsey. Ottawa: Library of Parliament Public Information Office, 1997. - 50 p.

59. Graff J. Fight for the Top of the World / J. Graff// The Time. 2007. - Vol. 170.-No. 14.-p. 18-25.

60. Grenier Y. Our Dictatorship: Canada's Trilateral Relations with Castro's Cuba / Y. Grenier // Canada Among Nations 2000. Vanishing Borders. -Toronto: OUP, 2000. p. 247-272.

61. Griffiths F. A Northern Foreign Policy / F. Griffiths. Canadian Institute of International Affairs, 1979. - 92 p.

62. Gunitskiy V. On Thin Ice: Water Rights and Resource Disputes in the Arctic Ocean / V. Gunitsky // Journal of International Affairs. 2008. - Vol. 61. -No. 2.-p. 261-269.

63. Gunnarsdottir M. Focus on Russia Электронный ресурс. / M. Gunnarsdottir. Электрон.ст. - Режим доступа к ст.: http://arctic-council.org/article/2008/3/focus on russia, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. англ.

64. Hart М. From Pride to Influence: Towards a New Canadian Foreign Policy / M. Hart. UBC Press, 2008. - 436 p.

65. Kirton J. Canadian Foreign Policy in a Changing World / J. Kirton. -Nelson, a division of Thompson Canada Ltd., 2007. 562 p.

66. Knox P. Canada at the UN: A Human Security Council? / P. Knox // Canada Among Nations 2000. Toronto: OUP, 2000. - p.303-320.

67. Morgenthau H. J. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace / H.J. Morgenthau. New York: Alfred A. Knopf, Inc., 2006. -560 p.

68. Niche Diplomacy: Middle Powers After the Cold War / Edited by A.F. Cooper. Macmillan Press Ltd, 1997. - 221 p.

69. Nossal R.K. Canada: Fading Power or Future Power? / R.K. Nossal // Behind the Headlines. 2002. - Vol. 59. - № 3. - p. 9-16.

70. Nowak D. Russian Warships to Patrol Arctic Электронный ресурс. / David Nowak. Электрон, ст. // The Guardian. — 2008, July 15. - Режим доступа к ст.: http://www.guardian.co.uk/world/2008/iul/15/russia.arctic. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

71. Omestad Т. The Race for the Arctic / Т. Omestad // US News & World Report. 2008, October, 13-20. r Vol. 55. - No. 8. - p. 53-55.

72. Orchard D. The Fight for Canada. Four centuries of Resistance to American Expansionism / D. Orchard. Toronto: Stoddart Publishing Co. Limited, 1993.-270 p.

73. Relocating Middle Powers: Australia and Canada in a Changing World Order / Edited by A.F. Cooper. Vancouver: UBC Press, 1993. - 2491. P

74. Rempel R. Dreamland: How Canada's Pretend Foreign Policy Has Undermined Sovereignty / R. Rempel. McGill-Queen's University Press, 2006.- 190 p.

75. Stairs D. Of Medium Powers and Middling Roles / D. Stairs // Statecraft and Security: The Cold War and Beyond. Cambridge: Cambridge University Press, 1998. - 270 p.

76. Stairs D. Trends in Canadian Foreign Policy: Past, Present, and Future / D. Stairs // Behind the Headlines. 2002. - Vol. 59. - № 3. - p. 2-7.

77. Stephen Harper in his own words Электронный ресурс. / Электрон, ст. Режим доступа к ст.: http://www.bccarpentersunion.com/view.php?id=148, свободный. Загл. с Экрана. - Яз. англ.

78. Stevenson B.J.R. Too Close to the Americans, Too Far from the Americas: A Liberal Policy towards the Hemisphere / B.J.R. Stevenson // Canada Among Nations 2000. Vanishing Borders. Toronto: OUP, 2000. -p. 223-254.

79. Stratton T.L. Successful SAO Meeting Электронный ресурс. / Т. L. Stratton. Электрон, ст. - Режим доступа к ст.: http://arctic-council.org/article/2008/4/successful sao meeting, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ.

80. The North is not the Wild West Электронный ресурс. / Arctic Council. Электрон, ст. - Режим доступа к ст.: http://arctic-council.org/article/2008/4/the north is not the wild west свободный. -Загл. с экрана. - Яз. англ.

81. Welsh J.M. Canada in the 21st Century: Beyond Dominion and Middle Power Электронный ресурс. / J.M. Welsh. Электрон, ст. // The

82. Round Table: The Commonwealth Journal of International Affairs. 2004. -Vol. 93. - № 376. - p. 583-593. - Режим доступа к ст.: http://www.infonTiaworld.com/smpD/title~content=t713448095, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ.

83. Welsh J.M. At Home in the World: Canada's Global Vision for the 21st century / J.M. Welsh. HarperCollins Publishers Ltd., 2004. - 266 p.1. Справочная литература:

84. Канада: справочная информация Электронный ресурс. / Министерство иностранных дел Российской Федерации. Москва, 2008. - Режим доступа: http://www.mid.ru, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. рус.

85. Международные организации системы ООН: справочник / под ред. A.A. Титаренко. М.: Международные отношения, 1990. - 192 с.

86. Сырьевые ресурсы арктической зоны России. Краткая справка Электронный ресурс. / Режим доступа: http://arctictoday.ru/region/resources/200000048/, свободный. Загл. с экрана. - Яз. рус.

87. Экономические отношения между Россией и Канадой (справочная информация) Электронный ресурс. / Министерствоиностранных дел Российской Федерации. Москва, 2008. - Режим доступа: http://www.mid.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

88. Описание электронных ресурсов:

89. Иран и МАГАТЭ. СУ МАГАТЭ принял резолюцию по Ирану. 04.02.2006 Электронный ресурс. / Информационно-аналитический сайт IranAtom.Ru. Режим доступа к ст.: http://iranatom.ru/news/aeoi/year06/february/resc.htm, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

90. О Канадском фонде Электронный ресурс. / Канадское агентство международного развития. Оттава. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., рус., франц.

91. О Канадском Фонде тендерного равенства Электронный ресурс. / Канадское агентство международного развития. Оттава. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.ru. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., рус., франц.

92. О Фонде Гражданское Общество Электронный ресурс. / Канадское агентстжо междынародного развития. Оттава. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., рус., франц.

93. Проекты Канадского фонда 2004/2005 Электронный ресурс. / Канадское агентство международного развития. Оттава, 2005. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., рус., франц.

94. Фонд Тендерного Равенства — Завершенные проекты Электронный ресурс. / Канадское агентство международного развития. Оттава. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., рус., франц.

95. Фонд Гражданское Общество — Завершенные проекты Электронный ресурс. / Канадское агентство междынародного развития. Оттава. - Режим ' доступа: http://www.acdi-cida.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., рус., франц.

96. Что такое Канадский фонд и что он финансирует? Электронный ресурс. / Канадское агентство международного развития. Оттава. -Режим доступа: http://www.acdi-cida.ru, свободный. - Загл. с экрана. -Яз. англ., рус., франц.

97. Countries and territories eligible for Canadian development assistance Электронный ресурс. / Canadian International Development Agency. -Ottawa. Режим доступа: http://www.acdi-cida.gc.ca, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

98. Human Security Program Электронный ресурс. / Department of Foreign Affairs and International Trade Canada. Ottawa, 2000, June. -Режим доступа: http://www.humansecurity.gc.ca/psh-en.asp. свободный. -Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.

99. Russia. Canada's Commitment Электронный ресурс. / Canadian International Development Agency.' Ottawa. - Режим доступа: http://www.acdi-cida.gc.ca/russia. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. англ., франц.